国有企业在把方向管大局,把方向管大局保落实的含义

国有企业在把方向管大局

现代企业制度,核心是把握“两个一以贯之”,首要的工作任务是正确党、董事会、经理层等各个治理主体的责任,推动将党的全面融入公司治理。

从而,“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的治理目标全面达成,治理效能得到实质提升。

文|知本国企治理与管控研究院

通过过去一段时间的学习与实践,很多国有企业朋友都已经熟悉了各个治理主体的,初步完成了党委前置研究事项清单,并且正在通过强化董事会建设。

党委、董事会、经理层的基本,大家已经耳熟能详,我们一起回忆一下:

党委要“把方向、管大局、促落实”;

董事会要“定战略、做决策、防风险”;

经理层要“谋经营、抓落实、强管理”。

其中,党委“把、管、促”的规定,是国企将党融入公司治理的核心指导原则,更需要我们全面思考、系统落地。

知本认为,“把方向、管大局、促落实”是一个顶层抽象原则,在每家企业落实当中,都需要结合本企业实际进行深入思考、具体分解、全面细化,而不能囫囵吞枣、整齐划一,那样会使这个原则一直悬在空中。

“把方向、管大局、促落实”的意义是什么?在本企业应该体现在哪些方面?要如何在党委前置研究方面充分体现出来呢?

我们下面进行一一探讨。

国有企业在把方向管大局,把方向管大局保落实的含义

什么是“把方向”?

《修订案学习问答》中,对于“把方向”这个党委基本,是这样解释的:

“就是要自觉在思想上、上、行动上同党一致,坚决贯彻党的理论和路线方针,确保国有企业坚持发展的正确方向。”

如果将这段解释,继续向下思考,对于国有企业党委要切实负起的“方向性”职责,可以继续细化为三个内容。

1、 把握思想方向

党委首先要在思想上引领国有企业全体员工,指出明确的方向,这个方向要坚决和党一致。

国企党委的具体工作,就是要形成强大的思想统一力量、宣传号召力量,通过这种努力把握整个国有企业的思想方向。

2、 把握方向

国企党委要把坚决贯彻落实党的理论和路线方针作为核心任务。

对于一家具体的国企来说,把握方向,实际上有三个层面的具体意义:

之一个层面,那就是党提出的,全党全国都要坚决贯彻执行的方针;
第二个层面,在党部署下,相关部委和国资机构对于国资国企、创新、发展、、党建等方面制定的;
第三个层面,本企业集团、上级党委根据相关要求,制定的和规范。

国企党委,就是要把这些不断细化的原则贯彻好、落实好,完成把握方向的任务。

3、 把握行动方向

知本认为,国企党委在思想上引领、上贯彻的同时,也需要把握国企的行动方向。

这个行动方向,并不是要负责企业日常经营性活动,而是要在整体上,保障国企的行动轨迹在一个合要求、合行业规律、合自身条件的轨道里运行。

行动方向的正确,可以促进国企健康可持续发展。

所以,整体来看,“把方向”包括了思想方向、方向、行动方向三个由上至下的层次。如果再说的形象一些,国企党委通过“把方向”给国企发展成长框定了一个边界,这个边界包括了“上线、底线、边线”:

国有企业在把方向管大局,把方向管大局保落实的含义

什么是“管大局”?

“管大局”告诉我们,国企党委管的是“大局”,不是“小局”或者其他。

在实际企业运作过程中,对于这个“大”和“不大”的具体区别,时不时会产生困惑。

所以,要把“管大局”功能落实到位,关键任务之一是对于大局这个概念进行详细界定。

知本认为,国企党委管的“大局”,可以从四个方面进行分解落实:

国有企业在把方向管大局,把方向管大局保落实的含义

1、国企“五力责任”是大局

国有企业有重要的战略责任、经济责任和责任,这一点已经有非常清晰的要求,那就是国有经济要有“五力”——

竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

对于一家具体的国企来说,如果企业所思考和讨论的议题,是和这“五力”中的一个或者多个直接相关,那么就是国有企业的核心责任,就应该属于大局的内容,国企党委需要进行深入研究。

2、企业长远利益是大局

每家企业,肯定都有眼前利益、短期利益,也会涉及到长期利益。相比而言,长远利益是大局,需要得到国企党委高度 。

什么是一家企业的长远利益呢?

要么是关系到未来五到十年的发展道路和结果的,要么是关系到长周期投入产出关系的,要么是关系到企业生存发展基本能力和基础设施的等等。

长远利益和短期利益有时候会产生矛盾冲突,所以更加需要随时 和重视起来,这就是“大局”。

3、企业全局利益是大局

大局,有的时候,发生在企业的局部和整体之间。

比如,一家企业集团是由很多二级、子企业构成的,每家下属企业都有自己的利益诉求,都想多盈利、多创收,但是集团公司需要整体价值更大化,所以必须对集团内部各个企业有清晰的战略,在这个下,有的局部利益需要做出贡献、需要让位于整体、全局。

我们说国企党委“管大局”,在这个时候,就是要考虑“全局利益”这个大局,管控好“局部利益”、“自身利益”这个小局。

4、 企业主要矛盾是大局

从第四个角度来看,大局和非大局的区分,有时是指向企业研究解决问题的不同。

一个、一家企业在一段特定时间内,面临的主要矛盾是不同的,是发展变化的。一些企业发展的主要矛盾是开拓市场,另外一些企业成长的主要矛盾是创新缺乏,还有一些企业的主要矛盾是,每家企业的答案都会有所不同。

国企党委研究决策,就是要针对主要矛盾抓住不放,深深扎进去推动解决方案的寻找。从这个方面说,管大局就是“管主要矛盾”。

用个示意图小结一下。知本认为,国企党委“管大局”,就是要从四个大局入手展开工作:

国有企业在把方向管大局,把方向管大局保落实的含义

什么是“促落实”?

国企党委的第三项核心功能是“促落实”。这里面最关键的字是“促”。

如何理解这个“促”的意思呢?知本的观点是这样的:

从字面上说,促有促进、推动、督促、帮助等等动作的意思,核心是从一个外力和 的角度,协助行动主角来完成好既定的行动。

对应到国有企业看,“促落实”就是国企党委促进、推动、督促、帮助企业经理层将经营管理任务落实好、完成好。这里面,责任划分是非常清楚的,经理层是落实国企经营责任的直接责任承担者,而国企党委是“促进者”,是督促推动落实的主体。

责任定义明确,下面就是国企党委到底应该在哪些方面“促”,才能更好的行使这项职责,并推动企业目标达成呢?

我们梳理了一下,大致应该有五个,也就是“五促”。

一促发展条件

经理层要完成经营管理任务,需要若干内外部条件,有些条件可能需要上级支持、协助、环境促进等等帮助,这个时候,国企党委要做的工作,就是主动的帮助完善和落实这些必要的发展条件,从而使经理层更好的完成工作。

二促准备

这是针对企业内部,国企党委要通过自身的独特优势,联通上级党委、下级党支部(总支)、兄弟企业党,帮助企业动员和利用更有利于发展的财务、业务和人力,为经理层保驾护航。

国有企业在把方向管大局,把方向管大局保落实的含义

三促计划落实

国企党委需要督促、经营管理各项计划的顺利落实落地,通过这个来促进各项重要决策事项的实施。

四促考核评价

通过侧面推动董事会业绩考核,通过国企考核等多种方式,给各级国企员、经理层岗位明确经营管理的方向和目标,衡量和评估其工作成果,通过对人的管理来实现“促落实”。

五促文化激发

国企党委“促落实”还有另一个重要的方式,那就是在企业内部营造一个正能量的、奋斗的文化氛围,形成对企业各级经营管理的催化剂,进而激发动能、释放潜能,推动目标实现。

所以,“促落实”就是要促发展条件、促准备、促计划落实、促考核评价、促文化激发。

以上,我们对于“把方向、管大局、促落实”进行了框架性、解释性展开。进一步想,国企党委这三个基本功能,之间是什么关系呢?再做一个示意图,略作总结说明:

国有企业在把方向管大局,把方向管大局保落实的含义

“把方向”是从治理目标角度展开,“管大局”是从治理重点角度考虑,“促落实”是从治理方式角度细化。

这样,国企党委通过“把、管、促”相结合的方式,同时在治理目标、治理重点、治理方式三个方面融入公司治理结构,并实现党的核心作用。

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以上就是与国有企业在把方向管大局相关内容,是关于国企的分享。看完把方向管大局保落实的含义后,希望这对大家有所帮助!

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